临清市创新打造“四个一”改革 持续推进轴承产业高质量发展
分类：行业资讯 发布时间：2022-08-22 14:23 浏览量：1003

为加快推动临清市轴承产业集群转型升级和高质量发展，临清市行政审批服务局在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实市委十四次党代会、市第十九届人代会一次会议精神，紧紧围绕“锚定争创一流、笃志走在前列”的目标要求，锐意进取、改革创新、奋发有为、敢于担当，全面实行集成改革创新发展战略，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，不断激发市场活力，大力推动经济社会高质量发展。

 

近年来，市审批局聚焦轴承企业十五个生命周期阶段所需办理的各事项，打破部门、层级、系统、区域限制，持续深化“放管服”改革，开展“1126”企业全生命周期工作模式，推出“清联办”集成改革服务品牌，创新打造“四个一”改革，为轴承行业提供全方位产业链条审批保障，筑牢轴承行业高质量发展产业根基，为推进制造业强市建设提供审批力量。

 

一、推进涉企事项集成办结，打造轴承企业全生命周期“一件事”办理

 

针对我市轴承产业办件量大、覆盖面广的实际情况，临清市行政审批服务局围绕轴承特色产业企业全生命周期，将企业开办、投资建设和企业退出等关联性强、高频发生的单一事项集成为企业视角的“一件事”，深化流程再造，推进数据赋能，实现涉企事项的全链条、集约化、数据化办理，为轴承产业企业提供全生命周期事项集成政务服务及特色金融服务。一是围绕轴承产销研等特色产业企业全生命周期，研究、制定了富有本地特色的《临清市企业全生命周期轴承产销研“一件事”实施方案》、《临清市企业全生命周期轴承产销研“一件事”服务指南》；二是联合涉企服务部门成立企业全生命周期轴承产销研“一件事”工作专班，明确各部门分管领导、责任人、联络员，建立明确的协调工作机制，确保受理、审批业务机制畅通、方便高效；三是在企业全生命周期服务专区设立轴承企业全生命周期“一件事”服务专窗，选取业务熟练、沟通能力较强的工作人员为企业群众提供政策咨询、事项联合受理及金融服务信贷咨询。产业集成办理后，不但有效缓解了轴承企业办事难、融资难、融资贵的问题，较之从前，办事环节平均减少66.67%，材料精简53%以上，办理时限压减100%。

 

二、推动质量技术审管联动，打造轴承产业企业全生命周期“一站式”服务

 

为更好地加强我市质量基础设施建设，释放更多服务效能，深入提升我市质量发展整体水平，进一步助力轴承产业企业实现高质量发展，更好地发挥龙头产业带动作用，结合我市市场监管和行政审批工作实际，创新实施轴承产业企业全生命周期高质量发展“一站式”服务。

 

坚持以新发展理念为指引，以服务临清市经济社会高质量发展为根本，充分发挥质量技术基础在经济转型升级中的支撑和引领作用，全面推进轴承产业企业全生命周期高质量发展“一站式”服务建设，推动各类质量技术服务事项实现“一窗受理”，面向轴承产业企业提供登记注册、标准、计量、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育等一体化质量技术服务解决方案，实现全链条、全方位、全生命周期的高质量发展综合服务全覆盖。

 

轴承产业企业全生命周期高质量发展“一站式”服务是市场监管局联合市行政审批服务局、烟店镇便民服务中心共同构建的轴承产业企业服务平台。该服务平台重点围绕加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境，充分发挥移动互联网优势，积极运用大数据、人工智能等技术手段，全面提升移动政务服务能力和水平，最大程度利企便民。

 

三、推进五省五地业务互通，打造轴承产业企业全生命周期“一体化”通办

 

作为全国轴承产业集聚区之一的临清市从企业需求出发，通过深入调研、认真分析、科学谋划，全面系统梳理出轴承企业所需办理的全生命周期事项，联合我国著名轴承产业聚集区政务服务/行政审批部门，深化流程再造、强化业务协同，推出轴承产销研及相关产业的各类企业办理开办、准营、项目立项、变更、退出等企业全生命周期事项“跨省通办”。与河南省洛阳市涧西区，辽宁省瓦房店市，浙江省慈溪市，河北省临西县政务服务中心/行政审批局，签订轴承产业企业全生命周期“跨省通办”协议。各地通过设置轴承产业“跨省通办”服务专窗，材料双向免费寄递、帮办代办远程服务、互联网申报和联络员制度等举措，实现轴承产销研各类企业在五省五地政务服务部门皆可办理包括企业开办（含个转企）、准营、投资立项、变更、推出等在内的企业全生命周期事项。

 

四、推进金融政策措施落地，打造轴承产业企业全生命周期“一揽子”帮扶

 

为进一步加大对我市轴承产业集群的政策支持力度，推动轴承产业集群更快实现转型升级和高质量发展，临清市为轴承产业企业提供全生命周期事项集成政务服务及特色金融服务，制定了《企业全生命周期金融支持轴承产业“一件事”服务指南》，有效缓解轴承企业办事难、融资难、融资贵问题。

 

结合临清轴承产业实际，在聊城辖区率先探索联合相关部门印发《关于印发临清市金融支持轴承产业集群高质量发展的实施意见的通知》，研究14项重要金融政策支持措施，助力临清轴承特色产业和企业高质量发展。目前累计为辖内轴承商户授信1600余户，授信金额6.5亿元，贷款余额4.6亿元；农行临清市支行将烟店轴承市场纳入总行全国百强市场规划并专门申请通过了烟店轴承专业市场商圈，独家推出了市场e贷--场景贷专项金融产品，商圈总授信额度达到3亿元。仅2年时间已累计办理市场e贷645户，授信额度28447万元，贷款余额达到17199万元。

 

下一步，临清市行政审批服务局将进一步细化措施、狠抓落实，牢固树立大局意识、全局意识，最大限度凝聚起一心一意谋发展、同心同德干事业的强大合力，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，加速推进轴承产业高质、高效发展，持续助力制造业强市建设新局面，奋力谱写全面建设现代化临清新篇章的宏伟目标，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！